随着国家税务总局发布《互联网平台企业涉税信息报送规定》及配套公告，灵活用工行业正在经历一场从“灵活”走向“合规”的转型升级。政策对平台企业提出了更明确的责任和义务，灵活用工走向更有序、更透明、更合规便捷。灵活用工市场正在迎来一次深度重构。

政策导向明确，利好自建灵活用工平台

2025年6月国家税务总局接连发布《互联网平台企业涉税信息报送规定》及两项配套公告——《关于互联网平台企业报送涉税信息有关事项的公告》（国家税务总局公告2025年第15号）和《关于互联网平台企业为平台内从业人员办理扣缴申报、代办申报若干事项的公告》（国家税务总局公告2025年第16号），把“灵活用工平台”正式纳入税务监管体系，为灵活用工平台企业划定了更加清晰的合规边界：

• 第15号公告：要求平台企业定期报送从业人员身份信息、收入数据等涉税信息；

• 第16号公告：允许平台为平台内从业人员办理个税累计预扣预缴、增值税代办申报等业务。

这一政策变化，虽然给平台企业带来了更多责任，但也释放出一个清晰的信号：合规的平台不但不会被限制，反而更具政策优势和发展空间。

特别是对于那些手里掌握大量临时用工资源、需要频繁发放劳务报酬的企业来说，自建互联网平台的意义已经不只是提高效率，更关乎企业在新监管体系下的生存与发展：

自己搭平台，数据才能掌握在自己手里。

自建平台可实现用工数据从业务源头就开始沉淀，避免依赖第三方平台，提升风险预判与应对能力。

自己便捷报税，应对稽查有据可依。

平台企业需对接税务接口，自行完成个税预扣、增值税代办等流程，提高税务响应速度与准确性。

预扣率降低，个税税负优化

采用累计预扣法对灵活用工人员进行个税计算，有效降低其预缴税负，提升人员吸引力与稳定性。

平台资产沉淀

企业可以将灵活用工能力平台化运营，形成自有“用工基础设施”，为业务扩张和生态共建打下基础。

政策不仅给平台画出了边界，也悄悄地为具备数字化能力的企业打开了一扇门。谁能先跨进去，谁就先一步拥有合规竞争力。

不是所有行业都要自建平台，但这些领域非常适合

虽然“互联网平台企业”听起来是个不错的方向，但不是每家企业都适合一头扎进去自建灵活用工平台。实际上，是否具备平台化用工的需求、数据的积累能力、合规的刚需，才是决定是否要“自建”的核心判断标准。

目前来看，以下几个行业场景，更具备自建平台的“土壤”：

1. 人力资源公司

传统的人力外包公司，本身就管理大量非标准用工，已具备丰富的项目派遣、劳务结算和用工管理经验。如果把这些原本用Excel和人管的流程搬到平台上来，不仅效率能提高，更重要的是可以系统化沉淀下客户、人员和资金的真实交易链路，为用工企业输出“合规用工+税务管理”的一体化服务。

2. 家政、直播、电商等服务型企业

这类企业往往面临“员工不像员工、劳务不像劳务”的尴尬局面，劳动关系模糊，用工合规成了悬在头上的一把刀。同时，用工高频、金额不大但批量密集。一旦成为互联网平台企业，具备了自建能力，就可以围绕用工关系、合同、授权、报税等一系列流程建立规则，在监管要求越来越细的背景下，少走弯路、少交“学费”。

3. 网络货运、即时配送

这些平台上的司机、骑手数量庞大、变动频繁，过去很多企业把税务环节外包出去，但一旦出问题，平台自己也难脱干系。与其依赖别人，不如借助自建平台，从派单到结算、从收款到报税都做到闭环，减少扯皮，也降低了长期运营的合规成本。

4.参与零工市场的本地平台/国企运营方

与政府合作提供公共岗位（如环卫、保安、公益岗），搭建平台可对接政府零工系统，实现税收就地归集与就业治理闭环。

人力资源公司自建灵活用工平台的“天然基因”

如果说政策提供了方向、行业场景提供了需求，那人力资源服务公司，就是最具平台化潜质的那一类企业。

其价值不仅仅在于业务延伸，更在于角色进化——从“人力外包商”转型为“数字化合规用工服务商”。

首先，它们本身就是围绕“用工”来运营的。不管是岗位外包、劳务派遣，还是项目制用工，HR公司早就习惯了处理人员信息、安排任务、核算工资、对接客户这一整套流程。唯一欠缺的是，一个能将这些流程数字化、数据化的系统工具。而这正是灵活用工平台的核心。

其次，人力资源公司商业模式之一，即充当企业客户的“用工风险外包方”，主动承接并管理了大量劳动用工相关风险。这种“扛着风险跑”的业务属性，合规成了人力资源刚需。

自建平台本质上为人资公司打造一个专属的、全流程在线的风险管理基础设施，灵活用工平台利用数字化工具自动化、标准化、全链路地记录和固化业务过程中的关键行为与数据，形成一套完整、连续、真实的“业务证据链”，清晰界定法律关系，还原业务真实性，构建合规屏障。

再次，自建平台还能大幅增强客户黏性。在当前竞争越来越白热化的环境下，单靠派人早已不够，客户更看重的是你能不能一并解决税务合规、用工风险和项目效率问题。谁能提供一站式的合规解决方案，谁就更有议价权。

更重要的是，一旦平台能力成熟，人力资源公司还可以把这套系统“反向输出”给客户企业或者政府项目，比如参与本地的零工市场运营、提供就业服务外包，真正从“派人”转型为“运营平台”，打开全新的增长空间。

平台化是未来，也需要“基础设施”

灵活用工平台化不仅是对个税制度变革的回应，更是用工企业提升合规能力、增强市场竞争力的战略升级。在国家政策大力引导与地方园区协同支持下，企业自建平台将越来越普遍，成为新时期用工治理的“新基建”。

不少企业认同要自建平台，也看到了政策红利和竞争趋势，但真要落地，往往面临“不会建、不会报、不敢做”的问题。菁信数字园区，正是为了解决这些“最后一公里”的难题而存在。

京灵活用工平台将继续以园区为载体、以系统为支点、以风控为护栏，从互联网平台企业代办申报，到成熟的灵活用工系统，再到平台风控体系构建合规运营，为企业提供一整套“搭建+申报+风控”的平台化落地支持。帮助更多企业从0到1搭建合规互联网平台企业，从有到优塑造运营能力，共建平台经济健康生态。